장애인 복지의 개념

세계 보건기구는 장애인 복지를 의료적 · 사회적 · 교육적 · 직업적 서비스를 통합적으로 사용하여 개인을 훈련시키고 재훈련시켜 기능적 능력을 가능한 한 최고의 수준으로 높이는 것으로 정의하였다(WHO, 1976). 또한 미국의 국립재활전문위원회(National on Rehabilitation)는 장애인의 신체적 · 정신적 · 사회적 · 직업적 · 경제적 가용 능력을 최대한으로 회복시키는  것이라고 정의하였다(Bitter,1979 ; 3). 그러나 이와 같은 정의는 장애에 대한 사회적 책임을 배제한 채 장애인의 기능 습득과 사회적응을 강조한 것으로 최근의 장애인 복지 흐름을 충분히 반영하지 못한 정의라고 할 수 있다.

 

최근  사회경제적 여건의 변화, 산업재해로 장애 발생이 증가하고  있으며,  인구의 고령화로 고령 장애인이 급속히 늘어나고 있어 국가적 책임이 증가하고 있는 실정이다.

1981년 ' 세계 장애인의 해'의 테마는 '완전 참여와 평등'이다. 구체적으로는 장애인이 신체적  · 정신적으로 사회에 적응할 수 있도록 원조 · 취로의 기회보장, 일상생활 참여에의 촉진, 사회참여권 주지를 위한 사회교육과 정보의 제공 등을 들고 있다. 이러한 '세계 장애인의 해' 의 영향을 받아 장애인복지의 개념은 장애인의 완전한 사회참여와 사회통합을 전제로 하고 있으며, 장애인 복지는 장애인의 사회 참여와 사회통합을 통해 인간다운 삶을 영위할 수 있는 생활 여건을 조성하며 장애인이 자아실현을 이룰 수 있도록 하는 것이라고 할 수 있다.

 

사회통합(social integration)이란 최근 장애인복지에 있어서 가장 많이 대두되는 개념이다. 사회통합은 장애인이 사회구성원으로서 가치 있는 역할을 수행하며 살아가는 것을 의미하는데 진정한 사회 구성원의 역할을 수행하기 위해서는 그 사회에서 인정하는 생활방식과 기회에 완전하게 참여하여야만 가능하다. 장애인이 사회에 완전하게 참여하기 위해서는 그 사회가 장애인의 참여에 부정적인 것, 예를 들어 물리적 ·  심리적 · 문화적 제약 조건을 없애는  것이 필요하다.

 

역사적으로 장애인은 기존 사회로부터 격리되고 사회구성원의 역할을 할 수 없도록 기대되어 왔기에 장애인의 사회통합은 장애인 복지에 있어서 가장 궁극적인 이념이자 목표였다. 사회 통합은 장애인이 사회 구성원으로서 성장과 발달을 할 수 있는 경험, 개인생활에 있어서 중요한 선택 상황에서의 참여, 지역사회 내에서 생활 등이 실행될 때 이루어질 수 있는 것이다. 결국, 장애인복지의 궁극적인 목표 중 하나로 사회통합이 필요하며, 장애인 복지의 패러다임이 선의에 기초한 공급자 중심의 패러다임에서 권리에 기초한 소비자 중심의 패러다임으로 변화하고 있다는 것을 잘 보여주고 있다.

 

 현재 우리나라에서 통용되고 있는 장애인복지란 장애인의 완전한 사회참여를 통한 사회통합을 목적으로, 심신의 결함으로 인하여 가정생활, 사회생활에 곤란을 가지게 되는 것을 국가나 민간사회복지기관이 의료적  · 교육적 · 직업적  · 사회적  제 문제에 걸쳐 원조하는 제도적 · 정책적 서비스의 조직적 활동과 노력이라고 말할 수 있다. 이러한 개념에서 출발한 장애인 복지 서비스란 장애로 인한 생리학상의 문제를 장애인 개인의 불행으로 돌리는 일반 사회인의 편견이나 약자를 더욱 불리하게 하는 경쟁적 사회구조에 대하여 장애인이 생활 위기를 대처해 나가도록 예방적  · 사회치료적으로 개입한 시책과 실천행동이라고 정의할 수 있다.

 

 따라서 장애인 복지의 개념에서 주의할 것은 장애라는 것이 신체 구조 및 기능의 손상을 의미하는 것으로 끝나지 않으며, 인식의 문제, 활동성의 제약, 참여의 제한 등을 포함하는 사회문화적인 것으로 이해하여야 한다는 것이다. 장애인이 가지고 있는 능력을 과소평가하거나 선입견을 가지고 부정한다면 장애인에게 가치 있는 사회적 역할을 보장할 수 없을 것이다.

 

 

 

 

 

 

 

이러한 장애인복지와 장애인 복지서비스는 다음과 같은 특성을 지니고 있다.(숭실대학교 장애인복지 연구회)

 첫째, 장애인 문제의 복잡성으로, 장애인은 의학적 · 생리학적으로 불편할 뿐만 아니라 이로부터 파생되는 취학, 취업, 결혼 등의 문제에도 직면하고 있어 한 사람의 장애인에게 나타나는 문제는 다중적이고 생태체계적인 복잡한 구조를 지니고 있다. 이러한 이유들로 인하여 사회 전체로부터 잘못된 장애인 관점을 형성시킬 수 도 있으며. 이렇게 잘못 형성된 장애인관으로 이러한 문제가 또 다른 문제의 원인이 되고 있으며 그 문제들이 더욱 가중될 수 있다.

 

 둘째, 장애인복지 실천의 통합성으로, 장애인의 문제는 그 발생 요인이 복잡한 만큼 그 해결을 위해 장애인 복지는 사회복지학, 의학, 교육학, 심리학, 사회학, 행정학, 법학, 경제학 등 기타 여러 분야의 학문들과 통합성이 요구되는 분야이다.

 

 셋째, 장애인 복지의 역동성으로, 장애인 복지의 질적 향상을 위한 장애인 당사자들의 사회운동에 대한 역할이 매우 크다는 특징을 들 수 있다. 장애인 복지정책 실시 초기에는 정책 수립자, 전문가 등이 중심을 이루고 있었으나, 장애 당사자들의 직접적 사회운동을 통하여 장애인 복지 흐름도 바뀌어 가고 또한 점차 장애인 자신들의 권리의식도 높아져 장애인복지정책 결정과 서비스 제공 등에 있어서 장애인 스스로가 참여할 수 있는 하나의 권리를 확보하게 되었다.

 

 

 

 

 

 

 

 

점점 장애인의 숫자는 늘어가고 있다고 서두에서도 언급을 하고 있다.

예전에는 장애인의 가정에서는 그 가족구성원중에 장애인이 있다면

밖에 못나가게 숨기기도 하고, 창피하게 생각하기도하고,

장애인 본인도 밖에 나가려고 하지 않은 사례가 많았다.

하지만 요즘의 사회는 드러내는 시대가 되어가고 있어서

이제 우리는 장애인에 대한 시선을 바꾸어야만 할 것이다.

 

장애인 복지에 이렇게나 많은 학문이 통합 되어있다는 것을 

오늘 이 글을 읽고 알게 되어 더 많은 공부가 필요하구나!

라고 싫지않은 한숨을 쉬어 봅니다.

 

장애인 복지에 대한 개념을 이해하는 시간이 되었습니다.

함께 해 주셔서 감사합니다.